Друга делегація Української Центральної Ради до Тимчасового уряду – візит українських представників до Петрограду 16 (29) липня – 3 (16) серпня 1917 р.
Делегація у складі Володимира Винниченка (голова), генерального секретаря фінансів Христофора Барановського та генерального контролера Мойсея Рафеса виїхала з Києва до Петрограду 15 (28) липня для затвердження «Статуту вищого управління України», ухваленого Малою Радою Української Центральної Ради (УЦР) 16 (29) липня 1917 р.
Українські представники прибули до Петрограду у розпал липневої урядової кризи, посиленою більшовицькими виступами й маніфестаціями у столиці й Кронштадті. Тимчасовий уряд знаходився на стадії реорганізації й не знаходив часу для зустрічі з делегацією. Новий склад уряду був сформований 24 липня (6 серпня). 22 липня (4 серпня) на закритому засіданні Малої Ради було підняте питання про відкликання українських делегатів, проте перемогла позиція, яка передбачала продовження їх перебування у столиці для найскорішого розв’язання порушених ними питань.
23 липня (5 серпня) 1917 р. УЦР отримала телеграму з повідомленням про приватну нараду членів делегації з представниками Тимчасового уряду Миколою Некрасовим, бароном Борисом Нольде, Олександром Гальперном, Бартом та юристами. Під час обговорення «Статуту» гострі дебати викликало питання визначення меж території, що мала підлягати юрисдикції Генерального Секретаріату, виконавчого органу УЦР, та пункт про набуття чинності законів уряду в Україні після їх публікації українською мовою у крайовому віснику. Російська сторона взялася до розробки власного документу. Переговори продовжилися на засіданні з представниками Юридичної наради при Тимчасовому уряді 27 липня (9 серпня) 1917 р.
Наступного дня на засіданні за участю міністрів М. Некрасова та Миколи Авксентьєва відбувся розгляд проектів УЦР та Юридичної наради, які, врешті, передано на остаточне рішення уряду. Останній висловився проти включення до повноважень Генерального Секретаріату справ юстиції, шляхів, військових, пошти і телеграфів.
30 липня (12 серпня) Президія УЦР постановила доручити українським представникам передати Тимчасовому уряду, що Центральна Рада вважає неможливим чекати урядове рішення довше 3 (16) серпня, оскільки 5 (18) серпня відкривалася чергова сесія УЦР, якій мали бути представлені результати переговорів. Висловлювалося побажання ухвалити «Статут» без змін. Члени української делегації відкликалися до Києва. Замість них відряджалися представники національних меншин Олександр Зарубін та Мєчіслав Міцкевич. 31 липня (13 серпня) Тимчасовий уряд докладно розглянув і обговорив підготовлений Юридичною нарадою документ – інструкцію Генеральному Секретаріату.
3 (16) серпня з Петрограду виїхали В. Винниченко та М. Рафес. Х. Барановський, О. Зарубін й М. Міцкевич, що залишилися у столиці, провели приватні зустрічі з М. Некрасовим, Антоном Карташовим, О. Гальперном та Миколою Терещенком, з яких з’ясувалося, що після отримання відгуків на запити уряду до всіх міністерств, відбудеться загальна нарада з українського питання, рішення якої має затвердити кабінет.
5 (18) серпня 1917 р. в офіційному органі Тимчасового уряду «Вестнике Временного правительства» було опубліковано «Тимчасову інструкцію Генеральному Секретаріатові Тимчасового уряду на Україні», ухвалену урядом замість пропонованого УЦР «Статуту вищого управління України».
Яневський Д., Кудлай О. Не допускайте змін у Статуті Секретаріату // Віче. 1995. № 12.
Манилов В. Из истории взаимоотношений Центральной рады с Временным правительством // Летопись революции. 1927. № 3–6.
Олександра Кудлай
